张允若:金融灾难中的懒政现象

  • 时间:
  • 浏览:0
  • 来源:极速快3_极速快3平台有哪些_极速快3正规平台

   随着改革开放的深入、市场经济的发展,资本的自由流动和配置、民间投资的活跃和繁荣,已成为必然的趋势。正是在你你是什么 情势下,国务院于2010年专门发布了“关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见”、即“国发2010年3号”文件,鼓励和支持民间投资、帮助和不利于中小企业发展。此后几年间,全国城乡广大民众响应号召,纷纷参与了种种民间公司的集资活动。哪些民间公司一般都经注册登记、持有政府颁发的合法证照,都打着发展实体经济的旗号,或者大多数参与投资者却遭遇了不同形式、不同花样的欺骗,结果是本息全无、血本无归,酿成了一场遍及全国城乡的金融灾难。仅据2018年4月国务院有关部门联席会议所说的“逐年下降”的数字,2016年新发案件都会5197起、涉案资金2511亿元,2017年又有60 52起、1795.5亿元。另据网上材料,七八年来,全国陷入这场金融灾难的累计有上亿个家庭,涉案金额不下十万个亿。

   买车人都会亲友遭灾,在协助亲戚亲戚朋友维权追赃的过程中,不得不频繁出入于工商管理、公安、检察、法院等公务机构,这就使我对当前的政界风气有了许多感性的了解。总的感觉是如今办事速率单位十分低下,懒政问题报告 相当普遍。尽管都会许多基层干部办事比较认真,或者原困整个体制机制的制约,整体速率单位依然十分低下,完整性无法有效地履行打击犯罪、保护人民的职责。

   (一)

   先说哪几个具体问题报告 。

   一是办公时间。买车人也曾在党政机关工作太大年,想当年每天上午八点上班、十二点下班,下午许多半上班、五点半下班,雷打不动,毫不含糊。想可不可以不能 如今的公务机构竟然可不可以不可不可以不能 统一的办公时间,上下班时间五花八门,上午有九点到十许多半的、有九点半到十二点的,下午有许多半到五点的、有两点到五点半的,还有一刻、三刻类事非整数的。或者,每每到了上班时间还不见人、还没下班就找可不可以不能 人了。作为服务全社会的这台国家机器,各部门工作时间可不可以不可不可以不能 混乱,真不知咋样保持相互联系的及时性、彼此行动的统一性?再说,如今八点、八点半上班的早就可不可以不可不可以不能 了,按照上述作息表,每天工作时间可不可以不可不可以不能 六到七小时,符合国家规定吗?或者还七折八扣,有的机构说是九点上班,实际上到点时可不可以不可不可以不能 保安来开门、超净工来扫地,正式的公务员经常姗姗来迟。可不可以不可不可以不能 这般,一天能干哪几个事啊?

   据查,《国务院关于职工工作时间的规定》(1995年制订、2016年修订)明确规定:“职工每日工作时间8小时、每周工作40小时”,而该规定是“适用于中华人民共和国境内的国家机关、社会团体、企业事业单位以及许多组织的职工”的。文件还明确写道:“国家机关、事业单位实行统一的工作时间,星期六和星期日为周休息日”。白纸黑字写着的东西,实际上得到遵守什么但是?

   二是电话设置。如今科技进步,电话普及,这本是方便公务机构和普通老百姓也即是买车人的服务对象联系的有利条件。原先事实上太大可不可以不可不可以不能 。如今多数机构只表态服务热线或接待室电话,不提供职能部门号码,结果你你是什么 热线忙得经常占线、随便说说难以接通。有的随便说说给了职能部门号码,但经常无人接听;好不容易有买车人接听了,而要找的人经常没哟;留个言吧,到头来石沉大海根本可不可以不可不可以不能 表态。有个经侦大队长的电话我一天打十次八次、连续打三五六天都无人接听,但是人家我想知道,电话主人怕受干扰,干脆设置成静音了,果然耳不听心不烦啊!

   可不可以不可不可以不能 ,经常不接电话,难道亲戚亲戚朋友太大对外联络吗?慢慢地我才明白,现在的潜规则是:部门实物概用短号,关系户之间都用手机,而手机号码是决不对外、当然只是我我会告诉服务对象的。有个警官的手机号码无意间被我的一位亲戚亲戚朋友知道了,他还追问了多次:“你是为什么知道的?”可不可以不可不可以不能 神秘,要我感叹不已。

   三是管理放任自流。现在提倡创业自由,办个理财公司、集资公司、担保公司,根本可不可以不可不可以不能 任何门槛、可不可以不可不可以不能 任何审查。开办时既可不可以不可不可以不能 资金规定、准入条件,更无公信力审查。开办后既无定期抽查或履约情形检查,原先的年检可不可以不能不可不可以不能 了,连人员变更、名称变更、地址变更也都十分随意,可不可以不可不可以不能 严格的报备制度。有的公司一旦有事就变更法人代表,有的公司一出问题报告 就改换名称,很明显施的是金蝉脱壳之计,而工商部门根本可不可以不可不可以不能 监管最好的妙招 。有家担保公司,执照地址在西湖区,原先按你你是什么 地址去找却是“查无此店”,七转八弯打听到说搬迁到江干区某地了,到江干区的地址一查,铁将军把门,人去楼空,或者它的注册地西湖区的工商部门还全然不知呢!这叫哪些管理啊?

   四是办案任意中断。公检法办案,这是亲戚亲戚朋友一以贯之的经常性任务。亲戚亲戚朋友的工作连贯性很强,原困经常中断或错过时机,就会带来无法挽回的后果。世界上凡是依法治理的国家,在和平时期,倘若可不可以不可不可以不能 颁布紧急情形令,各项政务、很糙是公检法事务,是不得任意中断的。或者在亲戚亲戚朋友国家,却不管哪些,倘若有所谓的“政治可不可以 ”,倘若为了所谓的“维稳”,可不可以不能不顾后果地任意中断办案。

   有个案子2015年春天立案,公安分局的经侦大队案满为患,便把它交给某派出所办理(你你是什么 做法已在杭州许多分局实行)。派出所时时有“维稳”任务,于是办案就处处让路,时断时续。2016年杭州要办G20了,派出所从年初开始了了就在抓“维稳”,案件停办整整五天 之久。同另1个犯罪团伙,在南京和杭州两地作案,人家南京早就破了案、抓了人,原先杭州还毫无头绪呢。G20开完,南京法院都开了庭、结了案,杭州方面还刚起步。拖到2017年,又逢迎接“十九大”,案件又要为什么儿 远在几千里外的国内会议让路,果然匪夷所思。可不可以不可不可以不能 哪几个折腾,该查的线索早就断了,重要案犯原困逃之夭夭了,该追的资产只是我我知去向了,杭州公安只好草草收场,哪些“打击犯罪、保护人民”,哪些退赃还款,全成了空话。

   (二)

   以上是懒政问题报告 的哪几个细节。然而更重要的还在于办案人的精神情形。

   其一、是拖拉迟缓,延误时机。

   既然是刑事案件,案发就该到场。有的案子,受害人报案时,作案嫌犯完后 逃逸,原困民警及时到达现场侦查,及时从当地房东或物业管理处寻觅书证,本可不可以不能发现许多有用的线索,原先接案的民警不理会、不行动,结果就成了无头案。有的案子,公安受理甚至立案时,作案的公司还可不可以不可不可以不能 全撤,原困及时查封账册或电脑,布控嫌疑人,本可不可以不能掌握许多重要的线索,原先办案人可不可以不可不可以不能 及时行动(其中也都会请示审批等环节太大过死所致),坐失良机,完后 再要侦查就难添加难了。

   其二、是任务观点,严重不足深挖细查全力破案的追求。

   另1个案子涉及百万、千万金额,分明是被犯罪嫌疑人侵吞了,白纸黑字,有合同文书为证。至于钱去哪儿了,这是可不可以 办案人千方百计去侦查可不可以水落石出的。这就好比解一道数学题,答案原困有了,可不可以 的是去求证求解,而这正是解题人所要做的。解题人可不可以 最好的妙招 既有的条件,充埋点挥买车人的智慧型,穷尽各种原困,去求证求解。原先如今的办案人员根本严重不足穷追不舍地破解案件的动力和毅力,往往两手一张,说查过了问过了,找可不可以不能 线索,嫌犯又拒不交代,或者查没哟结果,查可不可以不能 去向。人们提出:嫌犯还有独栋独栋别墅呢,还有豪车呢!办案人说这是私产可不可以不能 动,说是要保护买车人的财产权,没证据说明这只是我我集资所得的钱款,或者无法追究、无法查封。众所周知,对贪污犯还有个巨额财产来源不明罪,而经济嫌犯的财产来源不明就不明了,谁只是我我敢动根毫毛,可不可以不可不可以不能 这般,又怎能破案、怎能追赃呢?

   其三、是消极被动,畏首畏尾。

   对于案件,往往都会积极寻找线索、寻找证据,只是我我被动地在在等待受害人提供现成的证据。有时对受害人的证据还百般挑剔,不愿采纳。对于犯罪嫌疑人,往往都会尽力破译其欺骗的伎俩,只是我我更多地为他开脱解释。

   比如,对于合同表态人(一般都会法人代表),办案人往往先验地认为这只是我我挂名的角色,严重不足为布控的最好的妙招 ;而都会从人及所有的角色位置入手,全力查明你你是什么 人为哪些会充当签约人、他获得了哪几个非法利益、以及在实际运行中的罪责。在办案人员中还流行你你是什么 说法:身份证可不可以不能冒用、能不可不可以不能造假,许多随便说说有签约人的身份证件和照片,仍然严重不足以问罪。常识我想知道们:即使人及所有身份证被冒用、被冒名顶替地当了签约人,你也得把他找到、让亲戚亲戚朋友说明为什么被冒名顶替的呀,为什么你就马上断定他都会责任人呢?况且有的案子,受害人一致指控合同表态人(法人代表)是名副随便说说的责任人,他不仅出面签约,或者直接参与动员集资、收取集资款的种种行动,原先办案人硬说他都会责任人、拒不采取控制最好的妙招 ,这都会明目张胆地保护犯罪么?

   又比如,审讯犯罪嫌疑人,往往片面理解可不可以不能 逼供信、可不可以不能 诱供的规定,在狡猾的对手身旁束手无策。不敢通过心理攻势来瓦解他的心理防线,不敢通过逻辑推理来破解谎言、揭示真相,生怕被说成是诱供;不敢通过伸张法制威力、运用政策震慑,软硬兼施,来迫使他老老实实地交代,生怕被说成是逼供。有的警官明白地说:审讯都会录像设备监视着,我哪能随便说话啊!弄不好就成了逼供、诱供啊!

   其四、是人云亦云,怕担责任。

   这很糙表现在案件定性上。现在凡是集资案件,几乎都以非法集资定性,一意求稳,宁低勿高,谁只是我我敢跨越雷池一步。2010年最高法院的司法解释十分明确地开列了应该定为集资诈骗的八种具体表现,原先办案人往往片面强调无法证明其欺骗的“主观故意”,以此为由为嫌疑人开脱欺骗罪责。按照文件,这八种表现只是我我作案人欺骗故意的具体体现,原先办案人总可不可以 去找另外的“主观故意”,似乎一定要嫌犯承认买车人是“存心欺骗”才算数,这已成为办案人同受害人之间最常见的分歧。有的案子的定性,警官推给检察官,检察官推给法官,涉及两地的案子甲地定为非法集资、乙地决不敢另定为欺骗,生怕定高了、定错了将来会被追究责任。

   以上种种,几乎已是金融案件执法中的普遍情形,这就可不可以不能 不让我想起执法机关在许多场合的表现,比如在拆迁、在驱赶访民、在驱散示威群众等种种维稳事务中的强悍表现,那果然天壤之别!一边是疲软,一边是强悍,相比何等不同!原困不说哪些,只就金融案件中的执法而言,公检法人员的懒政表现可谓十分突出。你你是什么 表现,许多同体制机制有关,许多和办案人力严重不足有关,但更多的是和指导思想、和精神情形有关。无用讳言,基层的问题报告 都关系到上级和更上级,都会映射着上头的精神情形和思想作风。

   (三)

如前所述,这场以集资诈骗为主要社会形态的金融灾难,已都会一地一省的问题报告 ,只是我我泛滥全国、影响全局的重大民生问题报告 和社会问题报告 。买车人所在的杭州某区公安分局的接待人员两年前谈及亲戚亲戚朋友的工作负担时说:类事案件在本区内都会一百四五1个,(点击此处阅读下一页)

本文责编:川先生 发信站:爱思想(http://www.aisixiang.com),栏目:天益笔会 > 散文随笔 > 民权理念 本文链接:http://www.aisixiang.com/data/110279.html 文章来源:作者授权爱思想发布,转载请注明出处(http://www.aisixiang.com)。